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No hay consenso sobre el gobierno de Internet

El diplomático suizo fue nombrado por la ONU en 2004. swissinfo.ch

Grecia acoge este lunes 30 de octubre el Foro sobre el gobierno de Internet. Es una reunión que no abordará el rol central del ICANN, según señala Markus Kummer.

Este contenido fue publicado el 30 octubre 2006 - 08:18

Este suizo dirige el secretariado de la ONU que gestiona el grupo de trabajo sobre el gobierno de Internet; lleva inventario de las cuestiones incómodas y de los objetivos del foro surgido de la Cumbre de la Información.

Realizada en dos ocasiones: en Ginebra (2003) y Túnez (2005), la Cumbre Mundial de la Sociedad de la Información (CMSI) no consiguió ponerse de acuerdo en un punto esencial: la administración técnica de las redes digitales.

Por esta razón el ICANN (Internet corporation for assigned names and numbers) sigue gestionando, entre otros, las denominaciones de dominio, direcciones IP, y el sistema de raíces, es decir el núcleo de Internet. Basada en California, este organismo es reconocido y subvencionado por el gobierno estadounidense.

El Foro sobre el gobierno de Internet, que debate desde este lunes 30 de octubre, no abordará el espinoso asunto. El foro constituye sin embargo -por decisión tomada en Túnez, en noviembre de 2005-, la primera conferencia sobre el gobierno de Internet. Este tema es tratado hasta ahora por un grupo de trabajo piloto que dirige el suizo Markus Kummer.

swissinfo: El dossier más delicado del gobierno de Internet – el rol del ICANN – no es abordado por el foro. ¿Por qué?

Markus Kummer: Algunos gobiernos habrían querido seguir debatiendo sobre el ICANN (Internet corporation for assigned names and numbers), discusión iniciada en la Cumbre Mundial sobre la Sociedad de la Información. Pero otros estiman que para tener un debate fructífero en este primer foro hay que discutir otros puntos que atañen al gobierno de Internet.

Asimismo cabe recordar que la Cumbre Mundial de la Sociedad de la Información no ha decidido remplazar el ICANN.

Además, el ICANN es un organismo que está evolucionando. Algunos gobiernos quieren reformarlo en el marco de un organismo dotado de comités con representantes de los Estados.

swissinfo: O sea que este dossier no está totalmente bloqueado.

M.K.: Estados Unidos acaba de redefinir su relación con el ICANN. A fines de septiembre reemplazó el contrato precedente (memorandum of understanding) por un nuevo convenio (joint project agreement).

La cuestión central es saber si se quiere o no se quiere una gestión privada. Estados Unidos es favorable a una gestión privada de Internet, y basándose en el nuevo contrato afirma que quiere suspender la vigilancia del ICANN, después de una fase de transición.

Otros gobiernos prefieren en cambio una mayor influencia de los Estados en la dirección del ICANN.

swissinfo: ¿Son los otros temas tocados en el Foro objeto de mayor consenso?

M.K.: En cada uno de los temas abordados figuran cuestiones espinosas.

En el tema de la seguridad se trata de hallar un equilibrio entre la protección de datos y los derechos de propiedad y la apertura a las tecnologías de Internet.

En cuanto al multilingüismo, todo el mundo está, en principio, de acuerdo. Pero el diablo se oculta en los detalles. ¿Cómo aplicar ese principio sin arriesgar la unidad de Internet?.

En lo concerniente al acceso a Internet, los países en desarrollo esperan el apoyo de los países ricos. Los profesionales de Internet consideran que se deben crear las condiciones marco beneficiosas para el desarrollo de Internet.

swissinfo: Internet y las aplicaciones en la red evolucionan rápidamente. ¿Es por esta razón que el foro acoge a varios jóvenes en el marco de sus debates, a una generación que nació con Internet?

M.K.: Los gobiernos siempre está retrasados con respecto a la tecnología. Nosotros esperamos que los representantes de la nueva generación nos digan si las cuestiones que tratamos son o no son actuales y si debemos abordar otros temas emergentes. Es esta generación la que cambia el uso de Internet.

Entrevista swissinfo: Frédéric Burnand, Ginebra.

Contexto

En la segunda fase de la CMSI, realizada en Túnez entre el 16 y 17 de noviembre de 2005, el secretario general de la ONU invitó a convocar un nuevo foro que permita el diálogo entre las partes invlucradas: el Foro sobre el gobierno de Internet (FGI).

El foro se realiza desde este 30 de octubre hasta el 2 de noviembre en Atenas, reúne a centenares de representantes de gobiernos, empresas y la sociedad civil.

Suiza está representada por Frederic Riehl, subdirector de la Oficina federal de comunicación. La delegación incluye un representante de COSUDE, Agencia Suiza para el Desarrollo y la Cooperación.

El foro debe tratar los asuntos públicos relativos al gobierno de Internet para "contribuir" a la viabilidad, fortalecimiento, seguridad, estabilidad y desarrollo de la Red.

Cuatro grandes temas serán abordados: apertura (libertad de expresión, libre tránsito de la información), seguridad, diversidad cultural (multilingüismo) y el acceso a la Red. El objetivo de la reunión es debatir esas cuestiones, sin tomar decisiones.

El foro sucede al objetivo principal de la CMSI: permitir que el conjunto del planeta pueda aprovechar plenamente Internet y favorecer el desarrollo gracias a las tecnologías de la información y la comunicación.

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