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Lanzamiento de un proceso de mediación

La seguridad aérea en el aeropuerto de Zúrich inquieta a las autoridades suizas. Keystone

Primer lunes en Zúrich: el ministro de Transportes, Moritz Leuenberger, compareció ante la prensa con dos consejeros de Estado zuriqueses y ejecutivos del aeropuerto.

Este contenido fue publicado el 28 octubre 2003 - 17:19

El Consejero federal Leuenberger instó al diálogo en el marco de una conferencia de mediación.

Moritz Leuenberger dirigió un llamado exhortando a dejar las acusaciones y los insultos mútuos y a presentar las modalidades del procedimiento de mediación que será lanzado en las próximas semanas.

Los "preparadores" o "propiciadores" han sido designados para establecer contacto con todos los participantes en ese proceso que comenzará oficialmente el 3 de noviembre con el financiamiento de la Confederación, el cantón de Zúrich y el aeropuerto Kloten (Unique).

La asamblea constitutiva podría realizarse a principios del año próximo y serán los participantes quienes elijan al mediador o mediadora.

Dos años, si todo sale bien

El objetivo es, en principio, restaurar la confianza y después obtener un acuerdo sobre los puntos en suspenso.

Moritz Leuenberger ha evocado una duración de dos años porque - dice -, "como en el psicoanálisis, hay que saber fijar límites". Pero a juicio de los profesionales de la mediación, ese plazo es muy optimista.

Ejemplos en Francfort y Viena

Conforme a un artículo publicado a mediados de octubre en el diario de la Suiza alemana NZZ, una mediación constituida en 1998 para acompañar la ampliación del aeropuerto de Francfort concluyó con un informe de mediación en enero del 2000.

Los participantes habían aceptado la ampliación a cambio de una prohibición al tráfico nocturno. Ello aún no ha sido decidido.

En Viena, donde también hay una perspectiva de ampliación del aeropuerto, una conferencia de mediación creada en el 2000 ya ha logrado compromisos en algunos puntos.


Esa es también la finaldiad de la mediación helvético-alemana. Si sus participantes se ponen de acuerdo en ciertos elementos, podrían aplicarlos antes de que finalice el proceso.

Mesa redonda: caduca?

En los hechos, la mediación corre el riesgo de remplazar a la mesa redonda constituida por el aeropuerto de Zúrich tras su privatización.

Anclada en la ley, esa mesa redonda sufre un gran revés: la ley prescribe que sea dirigida por zuriqueses. Un elemento que, según un especialista, habría hecho huir de prisa a los alemanes.


swissinfo, Ariane Gigon Bormann, Zurich.
(Traducción: Juan Espinoza)

Contexto

- En 1984, suizos y alemanes concluyen un acuerdo administrativo que prevé una repartición equitativa de los ruidos molestos entre alemanes y suizos.

- Pero los sobrevuelos del sur de Alemania no cesan de aumentar. En el 2000, 92% de los aviones, es decir 150.000 aparatos, aterrizan en Kloten por el norte.

- Según las autoridades zuriquesas, 95% de las molestias sonoras globales generadas por el aeropuerto son soportados por el cantón de Zúrich.

- En el 2001, se concluye un acuerdo estatal con Alemania. Este prevé limitar el número de sobrevuelos a 100.000 después de un periodo de transición.

- En marzo de 2003, el Parlamento suizo rechaza el acuerdo.

- Los alemanes emiten un nuevo reglamento que entra en vigor el 17 de abril de 2003. El sobrevuelo por territorio alemán queda prohibido entre las 21 y las 7 horas durante la semana y de 20 a 9 horas los fines de semana y los días feriados.

- Entretanto, el número de sobrevuelos autorizados se reduce de 150.000 a 110.000.

- Para el 10 de julio estaba previsto una nueva postura (disminución de excepciones posibles), pero fue postergado para el 30 de octubre.

- Es a su vez la fecha fijada para poner en funcionamiento la pista 34 para los aterrizajes por el sur.

- Un procedimiento de mediación será lanzado el 3 de noviembre.

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