Паулу Сержиу Пиньейру с 2011 года возглавлял Независимую международную комиссию по расследованию событий в Сирии. 

Бразилец Паулу Сержиу Пиньейру отмечает 25-летний юбилей своей службы в системе Организации Объединённых Наций. За это время он занимал несколько высоких должностей в разных странах мира, занимаясь преимущественно расследованием случаев нарушения прав человека. Тем не менее именно в своей родной стране Пиньейру столкнулся с наиболее серьёзной угрозой.

Учёный-правовед недавно был включён в список преподавателей, полицейских и общественных деятелей, которых бразильское правительство и спецслужбы считают «антифашистами».

В интервью swissinfo.ch Пиньейру рассказал о тех проблемах, с которыми он столкнулся за свою 25-летнюю карьеру, о принципах многосторонности, ключевой роли жертв нарушений прав человека в работе ООН и о том, что в Бразилии он стал политической мишенью.

swissinfo.ch: Имея 25-летний опыт работы в ООН, как Вы считаете, какую роль этот международный орган на самом деле может играть в деле защиты прав человека?

Паулу Сержиу Пиньейру: Если говорить об ООН в целом, то с момента возникновения этой организации права человека составляли её основу, — начиная с принятия Всеобщей декларации прав человека. Тема прав человека проходит красной нитью во всех резолюциях Генеральной Ассамблеи и Совета Безопасности. Все службы ООН занимаются защитой прав человека по всему миру. Но самым важным органом, организующим эту деятельность, является Совет по правам человека ООН в Женеве, в котором с 1979 года работают специальные докладчики, изучающие ситуацию в различных странах при содействии Верховного комиссара ООН по правам человека.

Показать больше

Показать больше

Родственники задержанного в Минске швейцарца просят его освободить

Этот контент был опубликован 13 августа 2020 года 13 августа 2020 года Задержанным оказался 21-летний спортсмен из кантона Вале, который, как говорят, оказался "не в том месте и не в то время".

swissinfo.ch: Испытывали ли Вы какие-либо разочарования из-за ограниченной роли организации в международных делах?

П. С. П.: Разочарование могут испытывать только жертвы нарушений прав человека, которых я предпочитаю называть выжившими. Те из нас, кто пытается пролить свет на нарушения прав человека и добиться правосудия, разочарованы только органами ООН, которые не работают так, как должны были бы. После более десяти лет нарушений прав человека и военных преступлений [в Сирии, например] неудовлетворительная работа Совета Безопасности означает, что Международный уголовный суд эти преступления не разбирает. И это не просто разочаровывает выживших в войне: они считают такую ситуацию необъяснимой.

swissinfo.ch: Во время Вашего первого назначения в Бурунди в 1995 году были реальные ожидания, что прогресс будет достигнут. Получилось ли этого добиться?

П. С. П.: У спецдокладчика нет волшебной палочки, с помощью которой он мог бы изменить ситуацию в той или иной стране. Но разница в том, что сначала такими вопросами занимались специальные докладчики, а после 2016 года – следственная комиссия. Местное гражданское общество стало сильнее, а правительство чувствует себя уверенно в области защиты прав человека. Моим лучшим собеседником был министр по правам человека Юджин Ниндорера (Eugene Nindorera), который впоследствии стал директором миссий ООН по правам человека в Кот-д'Ивуаре и Южном Судане.

swissinfo.ch: Вы также несколько лет занимались проблемами Мьянмы и её нынешнего лидера Аун Сан Су Чжи (Aung San Suu Kyi), когда она всё ещё находилась под домашним арестом. Как проходили эти встречи?

П. С. П.: Мьянма была особым случаем, поскольку там военное правительство стремилось стать ближе к органам ООН, занимающимся защитой прав человека, и к гражданскому обществу. В течение первых четырёх лет я получал доступ во все места и организации, по которым делал запрос. Но ни я, ни другие представители ООН в этой стране не смогли удовлетворительным образом ответить на эту открытость. Таким образом, правительство не смогло оправдать наше присутствие перед военной хунтой [которая фактически управляла страной] и в конечном итоге было свергнуто. Я вернулся в Мьянму только четыре года спустя, в 2007 году, когда произошло восстание [буддийских] монахов и гражданского общества.

swissinfo.ch: Война в Сирии сейчас продолжается уже на самом деле почти десять лет, и в рамках расследования, которое Вы возглавляете, собран беспрецедентный объём данных по этому кризису. Что Вы можете сделать с этой информацией?

П. С. П.: Независимая международная комиссия по расследованию событий в Сирийской Арабской Республике — это не суд, и она не обладает никакой компетенцией в политических переговорах. Её цель — расследовать и документировать случаи нарушения прав человека, военные преступления и преступления против человечности. Мы работаем, чтобы защитить право сирийского народа на правду.

Наша база данных используется в ходе расследований, открытых в ряде стран, в отношении тех, кто повинен в нарушении прав человека в ходе этого военного конфликта. Эти данные также использует при подготовке уголовных дел для их передачи в суд специальный орган, созданный под эгидой ООН, под названием «Международный беспристрастный и независимый механизм по преступлениям, совершенным в Сирии».

swissinfo.ch: В 2020 году ООН празднует свой 75-летний юбилей. А есть ли что праздновать?

П. С. П.: У нас есть больше поводов гордиться, чем сожалеть. Представим только, что ООН не существовало бы. Международные конфликты были бы гораздо более напряжёнными, никто не решал бы проблемы, вызванные гуманитарными кризисами, и было бы ещё меньше гарантий соблюдения экономических и социальных прав.

И применение, пусть иногда и ошибочное, принципов Всеобщей декларации прав человека и конвенций по правам человека было бы ещё менее эффективным. Когда я работал в Бурунди, моя ассистентка Брижит Лакруа, уезжая, сказала мне: «Паулу, что действительно важно, так это то, что вы сделаете для жертв в будущем. Что касается выживших, мы должны радоваться, потому что сейчас наша работа сосредоточена на них».

Мнение

«Швейцарская концепция нейтралитета никогда не была статичной»

Этот контент был опубликован 31 октября 2023 года 31 октября 2023 года Бывшая мининдел Швейцарии объясняет, почему швейцарский нейтралитет вовсе не отправлен на свалку истории.

swissinfo.ch: ООН и принципы многосторонних отношений сейчас находятся на перепутье, и реакция на пандемию показывает это. Существует ли реальный риск для системы?

П. С. П.: Пандемия ясно продемонстрировала, что в современном мире существуют неравенство, концентрация доходов и расизм, которые продолжают преобладать почти во всех странах, как на Севере, так и на Юге. Исключений нет. Бедные становятся беднее, их состояние здоровья ухудшается не только из-за того, что заразившимся COVID-19 не оказывается помощь, но и из-за того, что у них в целом нет прав на медицинское обслуживание.

Я не думаю, что после пандемии в мире автоматически воцарится солидарность или обездоленные будут получать более качественную помощь. Чтобы это случилось, страны-члены ООН вместо того, чтобы лишать систему ресурсов (как они поступили с ВОЗ), должны усилить политическую и финансовую поддержку организации.

swissinfo.ch: В течение последних 25 лет помогало ли Вам в Вашей международной деятельности бразильское гражданство?

П. С. П.: Как сказал в одной своей книге бывший посол Франции в Бразилии Ален Рукье (Alain Rouquié), Латинская Америка — это «Дальний Запад», регион, отличный от остального западного мира. Поскольку бразильцы входят в эту группу стран, их воспринимают как независимых людей. После восстановления демократии в 1985 году и до отставки администрации Дилмы Русеф (Dilma Rousseff) [в 2016 году] Бразилию считали «честным брокером», надёжным переговорщиком, поскольку в течение этого периода мы никогда не отрицали случаи серьёзных нарушений прав человека в Бразилии.

Показать больше

Показать больше

«Без Швейцарии у мира было бы одной проблемой больше»

Этот контент был опубликован 30 октября 2020 года 30 октября 2020 года Для Швейцарии защита прав человека неразрывно связана поддержкой демократии.

Все страны хотели с нами дружить, пока не произошёл переворот с целью отстранения от власти Президента Дилмы Русеф. В Совете ООН по правам человека Бразилия всегда присутствовала при принятии резолюций по самым деликатным вопросам, например по защите прав гомосексуалистов, по проблеме расизма и насилия в отношении женщин и детей. Я думаю, что аура Бразилии, безусловно, мне помогала.

swissinfo.ch: Вы были внесены в список [так называемых «антифашистов»], подготовленный этим летом Министерством юстиции Бразилии, — своего рода досье на тех, кто недоволен правительством.

П. С. П.: Да, мне была оказана такая странная честь. Ведь достаточно просто зайти в Google, чтобы узнать, что я думаю, говорю и делаю в Бразилии, в органах ООН и по всему миру. Прискорбно было узнать об этой попытке возродить отвратительную практику шпионского сбора политических досье, используемую военной диктатурой.

К счастью, 21 августа 2020 года Федеральный верховный суд принял историческое решение девятью голосами против одного — запретить Министерству юстиции распространять эти отчёты о том, что думают и делают определённые граждане.

В соответствии со стандартами JTI

Показать больше: Сертификат по нормам JTI для портала SWI swissinfo.ch