Клуб по интересам как школа швейцарской демократии
По всей стране их насчитываются десятки тысяч: без клубов, ассоциаций и объединений по интересам представить себе Швейцарию просто невозможно. Именно развитая культура клубов и объединений смогла заложить в 18-м — середине 19-го веков основы швейцарской национальной идентичности. Хоровые, стрелковые, спортивные и прочие объединения стали тем каркасом, с опорой на который возникла современная швейцарская «политическая нация».
«Объединения и союзы по интересам критически важны для восприятия принципов демократии», — говорит Фанни Дахинден (Fanni Dahinden) из консалтингового бюро «Vitamin BВнешняя ссылка» в Цюрихе. Она консультирует и поддерживает некоммерческие добровольные ассоциации и знает об их делах и проблемах из первых рук и не понаслышке.
Клубы по интересам сопровождают швейцарцев от колыбели до могилы: еще будучи в утробе матери швейцарец вступает в группу по подготовке к родам, затем в ясельном возрасте он попадает в детскую игровую группу, путь из которой ведет к участию в скаутской организации, в хоре, спортивном объединении, в клубе любителей кошек или к членству в объединении для пенсионеров, после чего, то есть после своей кончины, он попадает в распоряжение кремационного объединения, которое будет заниматься его достойными похоронами.
+ Как швейцарское общество сочинило новый гимн страны
Точное число клубов и объединений по интересам, действующих сегодня в Швейцарии, подсчитать невозможно. Существующие оценки расходятся от 70 до 100 тыс., а с учетом того, что для основания клуба в Швейцарии разрешений или регистраций получать не нужно, то, скорее всего, более точных данных мы не получим. То есть как? Никто клубы не контролирует и не решает, объявить или их иностранными агентами или нет?
«Да, именно так! Иностранцы часто этому очень сильно удивляются», — говорит Криста Кампоново (Christa Camponovo). Она сидит в своем маленьком офисе в Цюрихе. Раньше она руководила консультационной фирмой «Vitamin B», а сегодня в качестве ее простого сотрудника оказывает консалтинговые услуги всем, в том числе и добровольным общественным союзам.
Никому не подконтрольные
Среди ее клиентов, кстати, находится и ФИФА. Почему? А дело в том, что могущественная Всемирная футбольная ассоциация зарегистрирована в торговом реестре Швейцарии (Handelsregister) в качестве общественной организации, что не мешает ей вот уже много лет быть в центре всех самых одиозных коррупционных скандалов.
Но конечно в центре деятельности фирмы «Vitamin B» находится поддержка добровольных и работающих совершенно бесплатно, то есть даром, руководителей клубов и союзов по интересам. Сама же она зарплату получает из бюджета фонда «Migros-KulturprozentВнешняя ссылка», основанного ведущей торговой сетью Швейцарии «Migros» с целью поддержки перспективных культурных и образовательных проектов.
Во множестве стран объединения граждан по интересам должны проходить государственную регистрацию. К примеру, в Германии за названием объединения всегда стоят буквы «e. V.», являющиеся сокращением от «eingetragener Verein», то есть «зарегистрированное объединение». В авторитарных государствах обязательная регистрация может служить инструментом контроля и репрессий.
Регистрация без лишних формальностей
Но вернемся обратно в Швейцарию, где для того, чтобы основать объединение хватит и трёх человек. Им придется разработать устав, определяющий цели и задачи организации, а также выбрать правление — но на этом, собственно, и вся формальная часть и завершается. Довольно простое и быстрое создание клуба — не единственное достоинство Швейцарии.
Еще одним является юридическая форма, которую по умолчанию перенимают клубы и объединения. С точки зрения законодателя, они являются «обществами с ограниченной ответственностью», то есть, случись что, клубы несут материальную ответственность только в объеме собственных клубных активов. «Очень часто объединение — это самый простой способ для группы инициативных граждан открыть в банке счет на юридическое лицо ради реализации какой-то благородной идеи», — объясняет Криста Кампоново.
«Такие объединения очень важны в деле неформального постижения гражданами основ демократии», — говорит Фанни Дахинден (Fanni Dahinden), глава компании «Vitamin B». «Клубы и союзы организуются, как правило, на основе демократических структур, высший орган у них всегда — это общее собрание всех членов, а решение принимаются ими общим голосованием при соблюдении исконно „гельветических“ принципов компромисса».
«Председатель такого объединения не имеет ничего общего с генеральным директором коммерческой компании, полномочия у него весьма формальны, так что любое объединение — это маленькая модель большой Швейцарии, страны, растущей снизу-вверх и предоставляющей государству ровно столько полномочий, сколько ему объективно необходимо для выполнения им своих функций», — добавляет Криста Компоново.
Дети «Гельветической республики»
Своими корнями традиции швейцарских объединений уходит еще в 18-й век, в эпоху Просвещения, когда интеллектуалы собирались в кружки для обсуждения общественно-важных и актуальных вопросов, связанных, например, с перспективами развития швейцарской государственности. По-настоящему успешно такие клубы политических дебатов (самым знаменитым среди них было «Гельветическое общество» («Helvetische Gesellschaft»), существовавшее с 1761 по 1848 гг.) начали развиваться только после вторжения в Швейцарию Наполеона, падения «Старого режима» и провозглашения в апреле 1798 года т.н. унитарной «Гельветической республики» (существовала до 1803 года).
Недавно историк из Базеля Беатрис Шумахер (Beatrice Schumacher) опубликовала под эгидой компании «Vitamin B» исследование по истории общественных организаций в Швейцарии, которое можно бесплатно сгрузить себе по этой ссылкеВнешняя ссылка. Она убеждена в том, что идеализировать эти структуры не стоит. «Очень часто они служили проводниками интересов определенных социальных групп», — говорит она. На протяжении долгого времени делами объединений заправляли исключительно мужчины из состоятельных бюргерских кругов, тогда женщинам и рабочим приходилось оставаться в стороне.
Например, в самодеятельные духовые оркестры женщин начали принимать только в 1970-х годах. Кроме того, к рядовым членам объединений тогда мало кто прислушивался, все решения принимало правление. «Поэтому возникает вопрос, не являются ли кооперативы и товарищества более демократичными, чем клубы по интересам?», — говорит Б. Шумахер.
«Отражение нашего времени»
Так или иначе, но степень популярности объединений и клубов в Швейцарии остается очень высокой. В отличие от организаций, существовавших в советскую эпоху, швейцарские общества не являются формой тоталитарного принуждения, функций пресловутых «приводных ремней» на них никто не возлагает. Швейцарские союзы — это результат истинной самоорганизации масс, членство в союзе является показателем социальной зрелости человека и его интегрированности.
Именно поэтому иностранцы, претендующие на швейцарский паспорт и способные предъявить в своем послужном списке членство в хоре или стрелковом союзе, рассматриваются властями в качестве лиц, успешно решивших задачу общественной интеграции. Число организаций и клубов в Швейцарии увеличивается с каждым годом. Например, появляются клубы в области городского благоустройства и садоводства, организуются клубы и объединения веганов. Обострение миграционного кризиса привело к созданию клубов, помогающим беженцам освоиться и найти себя в новой стране. Добровольные объединения, например, могут помогать в обустройстве общежитий для беженцев или устраивать бесплатные курсы по обучению мигрантов немецкому языку.
+Читайте здесь, как «старые» мигранты помогают в Швейцарии вновь прибывшим.
У этой тенденции есть и обратная сторона: традиционные объединения в последнее время с большим трудом привлекают в свои ряды новых участников. Компания «Vitamin B» пытается поддержать эти союзы словом и делом, консультируя на предмет возможных способов своего позиционирования в условиях новой ситуации на «рынке общественных союзов». Впрочем, новые идеи не заставляют себя ждать.
В городе Цюрих, например, районное объединение «Quartierverein Entlisberg» открыло самый настоящий курятник, в который с удовольствием приходят местные жители с тем, чтобы поухаживать за птицей, а заодно и наладить новые социальные связи и контакты, которые, между прочим, в наши дни становятся залогом общественной стабильности и мерой по противодействию молодежной радикализации.
+О том, как в Швейцарии решают проблему молодежного радикализма читайте здесь.
В соответствии со стандартами JTI
Показать больше: Сертификат по нормам JTI для портала SWI swissinfo.ch
Обзор текущих дебатов с нашими журналистами можно найти здесь. Пожалуйста, присоединяйтесь к нам!
Если вы хотите начать разговор на тему, поднятую в этой статье, или хотите сообщить о фактических ошибках, напишите нам по адресу russian@swissinfo.ch.