Помощь развитию: колониальное наследие или необходимая помощь?

Menschen schütteln sich Hände — Сотрудники швейцарской благотворительной организации Hilfswerk der evangelischen Kirchen Schweiz HEKS в Демократической Республике Конго. YouTube/SAIH Norway

Об этом мы читаем регулярно: бедное население Африки или Латинской Америки нуждается в поддержке им на помощь спешат популярные актеры Голливуда. Какое отношение это имеет к колониализму? В самом деле, какое?

В 2009 году этот случай был в США у всех на устах: молодая американка отправилась в Уганду с целью «помогать бедным людям». Она раздавала бесплатные обеды нуждающимся семьям, со временем основала целую организацию по оказанию помощи нуждающимся и медицинский центр, где лечила детей, страдавших от недоедания. Некоторые из детей все-таки умерли. В 2020 году родители этих детей подали в отношении данной американской гражданки коллективный иск, обвиняя ее в том, что она работала детьми, не имея медицинской квалификации.

Marietje Schaake is the president of the Cyber Peace Institute in Geneva

Социальные сети стали узурпаторами демократии?

Этот контент был опубликован 11 февраля 2021 года Должны ли социальные сети подчиняться строгим нормам и правилам в области контроля, прозрачности и подотчетности?

Это дело вызвало в Уганде огромный резонанс. Сетевые активисты провели кампанию под хэштегом #NoWhiteSaviorsВнешняя ссылка (о том, как социальные сети убивают демократию, — читайте выше). По их словам, этот случай «типичен, мол, молодые привилегированные белые западные богатые люди приезжают в Африку в качестве помощников, не имея необходимых навыков или знаний, ничего не понимая в местных условиях, и хотят как лучше, а получается как всегда». В эфире общественно-политического и информационного телеканала Fox News эта американка изложила свое видение ситуации (на англ. языке):

Тема эта не нова. Еще в 2012 году нигерийско-американский писатель Теджу Коул громко возмущалсяВнешняя ссылка по поводу возникновения целой «индустрии помощи развитию», в основе которой лежит комплекс «белого спасителя», мол, понаехали тут всякие разные из Америки или Европы с целью стать «богоподобным спасителем» или, по крайней мере, для того, чтобы удовлетворить свои «эмоциональные потребности». Если американцы хотят помочь Африке, сказал тогда Т. Коул, им следует в первую очередь заняться американской внешней политикой, на которую они имеют прямое влияние благодаря инструменту под названием «выборы».

Политолог Фэй Эконг (Faye Ekong) исследует проблемы и последствия социальных преобразований и консультирует в сотрудничестве с НКО Ravelworks Africa частный бизнес. zvg

Дело той американки было в итоге урегулировано во внесудебном порядке с выплатой компенсации. Но дебаты на тему помощи развитию остаются актуальными и по сей день. Так как же тут все выглядит на самом деле? Почему первый мир помогает третьему? Чтобы загладить свою колониальную вину? Помочь в самом деле? Решить проблему беженцев? Всеми этими вопросами занимается политолог британско-нигерийского происхождения Фэй Эконг. Она сама выросла в Гане, там она училась в швейцарской школе, а сейчас живет и работает в Кении. «Дебаты эти оказались запоминающимися и очень актуальными», - признаёт она.

Она говорит, что речь не идет о прекращении сотрудничества в области развития или о запрете европейцам или американцам участвовать в проектах по оказании гуманитарной помощи. «Но на переднем плане всегда должны быть местные люди, представители местных общин», — говорит Фей ЭконгВнешняя ссылка. В рамках технического жаргона речь идет о таком понятии, как «локализация помощи», но на самом деле мы имеем дело с очередным изводом «новой этики», в рамках которой «белые люди глобального севера, в том числе голливудские звезды, больше не должны фотографироваться с темнокожими африканскими детьми, зарабатывая себе репутацию спасителей и героев».

Angelina Jolie — Голливудская звезда Анджелина Джоли общается с детьми, бежавшими из Венесуэлы. Она является Специальным посланником УВКБ ООН. Keystone / Andrew Mcconnell / Handout

Ф. Эконг сожалеет, что дебаты на тему NoWhiteSaviors стали настолько ненавистническими и токсичными и что все теперь вращается только вокруг такого фактора, как «цвет кожи», что только затрудняет плодотворный и взаимовыгодный диалог. Она считает, что «европейским и американским волонтерам важно задуматься, почему именно я делаю эту презентацию, разговариваю с теми, кто делает пожертвования, пишет в социальных сетях? Работники гуманитарных организаций также должны спросить себя, почему они едут в бедную страну Африки, чтобы решать социальные проблемы, которые также существуют — возможно, в другой форме или в иной степени — в Западной Европе, США и Австралии».

Новое вино в старых мехах?

Все эти дискуссии не новы. Ученые и эксперты дебатируют об этом в научных кругах по крайней мере с 1950-х годов. Но кампания в социальных сетях под хэштегом NoWhiteSaviors стала новым этапом. Теперь это больше не научный дискурс, а сетевая дискуссия со своими акцентами и своей динамикой. «Дебаты о деколонизации помощи развитию ведутся в странах третьего мира (на т.н. Глобальном Юге) уже несколько десятилетий», — говорит Ф. Эконг. «На Глобальном Севере, то есть в странах первого мира, люди просто не замечали ничего этого». По его словам, ситуация-де изменилась только после гибели Джорджа Флойда и возникновения движения Black Lives Matter.

Mann beugt sich zu Kind — Голливудская звезда Орландо Блум приехал в качестве посла Юнисеф в Либерию. Фото: 2015 год. Keystone / Unicef Handout

Профессор социологии Базельского университета Элисио Макамо (Elisio Macamo) родился и вырос в Мозамбике. «Я придерживаюсь мнения, что мы иногда перегибаем палку. Может сложиться впечатление, что кто-то хочет исключить „белых людей“ из сотрудничества в области развития или что никому не нужно их сострадание. Поэтому свое внимание я предпочитаю сосредотачивать на базовых структурах сотрудничества в области развития и оказания гуманитарной помощи, характер которых определяются странами, имеющими на такую помощь деньги. И вот тут мы и видим, что вольно или невольно, но старые колониальные структуры сохраняются и в новых условиях».

Гаити на «игле» международной помощи

Этот контент был опубликован 09 января 2015 года Спустя 5 лет после землетрясения Гаити все еще лежит в руинах. Кто виноват: сами гаитянцы или международное сообщество, наобещавшее слишком многого?

НПО Peace Direct утверждает в своем отчете, что многие «практики и взгляды в системе оказания помощи развитию все еще отражают ДНК колониальной эпохи, при этом большинство организаций и доноров на Глобальном Севере признавать этого не хотят. По данным Peace Direct, поток денег, идущий на проекты в области помощи развитию, часто протекает по старым колониальным руслам, в частности, бывшие колониальные державы предпочитают инвестировать прежде всего в свои бывшие колонии, при этом все основные решения принимаются все равно на Глобальном Севере, то есть в странах первого мира. «Система помощи развитию укрепляет существующую структуру и динамику власти. Деньги и опыт перетекают с Севера на Юг. Именно Север решает, что делать с деньгами», — высказывает свое мнение Ф. Эконг

Швейцария: колониалисты без колоний

У Швейцарии никогда не было колоний. Однако это не делает ее автоматически иммунной перед лицом колониального образа мысли. «Система оказания помощи развитию в Швейцарии все еще остается постколониальной», — говорит Э. Макамо. «Преобладает идея, что Швейцария помогает другим странам решать проблемы, которые они сами себе и создали — без учета роли глобализации и особенностей современной системы мирохозяйственных связей. Однако хорошо, что швейцарское гражданское общество и академическая среда уже ведут на эту тему самокритичные дебаты».

Bettlerin — Нищенка в Женеве, май 2021 года. Keystone / Salvatore Di Nolfi

Нередко коррупционные деньги из развивающихся стран, полученные по линии помощи развитию и присвоенные местными бонзами и диктаторами, оказываются на счетах в швейцарских банках. Швейцария иногда возвращает эти деньги соответствующим странам опять же в виде финансовой подпитки проектов в области помощи развитию, причем делается это официально именно для того, чтобы эти деньги опять не попали в артерии коррупционных механизмов. И Э. Макамо, и Ф. Эконг в целом понимают, что за этой практикой, может быть, и стоят благие намерения, но все равно политику Швейцарии в этой области они считают колониалистской.

Гуманитарная организация Oxfam в центре секс-скандала

Этот контент был опубликован 22 февраля 2018 года По идее неправительственные гуманитарные организации должны помогать людям, а не эксплуатировать их отчаянное положение. Что пошло не так?

Но если Э. Макамо в основном предъявляет претензии к создавшемуся в СМИ нарративу, главные роли в котором играют «благие намерения Швейцарии и коррумпированные элиты развивающихся стран», то Ф. Эконг склонна описывать ситуацию метафорически. «Это как если бы я нашел на улице вашу кредитную карту и увидел в выписке со счета, что вы тратите слишком много денег на духи и другие, как я считаю, лишние вещи, и вот вместо того, чтобы вернуть вам кредитку, я еду в ближайший супермаркет и беру там для вас бесплатные ваучеры на получение продовольственного заказа. Я понимаю, почему Швейцария это делает, но я не уверена, что это сейчас наилучший способ (оказания помощи развитию)».

Совершил путч — лишился помощи? Как поступает Швейцария

Этот контент был опубликован 09 апреля 2021 года Швейцария, как и многие другие западные страны, вынуждена каждый раз принимать очень тяжелые решения.

Статья в этом материале

В соответствии со стандартами JTI

Показать больше: Сертификат по нормам JTI для портала SWI swissinfo.ch

Обзор текущих дебатов с нашими журналистами можно найти здесь. Пожалуйста, присоединяйтесь к нам!

Если вы хотите начать разговор на тему, поднятую в этой статье, или хотите сообщить о фактических ошибках, напишите нам по адресу russian@swissinfo.ch.

Больше информации