В результате прошедших недавно (18 апреля 2021 года) выборов в парламент кантона Невшатель депутатский корпус этого франкофонного кантона теперь состоит из 58 женщин и 42 мужчин. В швейцарской истории такое происходит впервые. Почему так получилось? Наш аналитика.

Перевод с немецкого и русскоязычная версия: Юлия Немченко, Игорь Петров.

Такой как ее поспешили назвать в прессе «революции» ничто не предвещало: еще в 2013 году парламент Невшателя насчитывал всего 23% женщин, в 2017 их было 34%. Это были цифры, совпадавшие со средними показателями по стране. И вдруг показатель женского представительства в главном законодательном органе кантона подскочил сразу на 24 процентных пункта. Что же случилось в Швейцарии вообще и в Невшателе в частности?

Новый швейцарский рекорд

Тенденция к росту женского представительства в органах законодательной власти всех уровней в Швейцарии наблюдается с 2019 года. После парламентских выборов октября 2019 года доля женщин теперь в большой палате федерального парламента (Национальном совете) составляет 42%, а в малой палате, в Совете кантонов, этот показатель составил 26%: для Швейцарии это исторический рекорд. Почему такая разница почти в два раза? Это связано с особенностями швейцарского избирательного права. 

Формирование большой палаты парламента происходит на основе пропорционального принципа, что значительно облегчает женщинам путь в парламент. К такому выводу, в частности, пришли эксперты швейцарского «Центра по исследованию проблем демократии в Аарау» (Zentrum für Demokratie Aarau) в середине апреля 2021 года. По их данным также на кантональном уровне больше всего женщин сейчас в парламентах кантонов Базель-городской (2020 год — 42%), Цюрих (2019 год — 40,6%) и Базель-сельский (2019 год — 40%). 

Все эти кантоны являются ярко выраженными городскими агломерациями, а такие регионы сейчас в Швейцарии находятся в руках левых и «зеленых» сил. Однако это все парламенты, избранные еще до 2019 года. А если взять самые последние выборы, то мы увидим, что на уровне городов (общин) мы уже имеем качественно новую ситуацию: тон задает здесь город федерального значения Берн — в его парламенте женщины составляют 70%. За ним идут Лозанна и Фрибур, там в городских парламентах также наблюдается явный перевес женщин.

Новая эпоха участия женщин в политике

Эта динамика берет свое начало в 2019 году, когда в Швейцарии прошла вторая так называемая «женская забастовка». Положение женщин в экономике, общественной жизни и в политике страны вновь стало предметом широкого обсуждения, в том числе и в социальных сетях. Итоги парламентских выборов вам известны, с тех пор каких-то прямых признаков, предвещающих какую-то новую бурю, пока нет, но некие структурные изменения уже налицо. При этом, как показывают опубликованные на днях итоги социологического проекта, реализованного экспертами Лозаннского университета, сфера политики сейчас играет в плане феминизации лидирующую роль, частный сектор экономики оказался тут куда большее устойчивым к этим новым тенденциям.

Итак, сфера политики. Началом послужили выборы в Федеральный совет в 2018 году. Тогда в правительство, которое состоит из семи человек, была избрана третья женщина. С тех пор своих представительниц в кабинете имеют социал-демократы (SP), центристы (Die Mitte, бывшие демохристиане, CVP) и либералы (FDP). Затем возникло сетевое внепарламентское базисное движение Helvetia ruft! («Гельвеция зовет!»), которое с тех ведёт настойчивое лоббирование интересов женщин в политике. 

Благодаря этой работе в 2019 году процент женщин в избирательных списках заметно увеличился. Традиционно женщины составляли в этих списках как правило одну треть, а затем, перед последними выборами в федеральный парламент в октябре 2019 года, эта цифра подскочила до 40%. Что касается отдельных партий, то в 2019 году перед федеральными выборами самым высоким был процент женщин в избирательных списках социал-демократов (SP), за ним шли «Зеленые» (GPS) и «Зеленая либеральная партия» (GLP), дальше — либералы (FDP), Швейцарская народная партия (SVP) и христианские демократы (раньше — CVP, сейчас партия называется Die Mitte или «Центр»). 

Как подтвердило Федеральное статистическое Ведомство, партия Die Mitte сейчас — единственная партия, у которой в списках кандидатов в парламент относительно женщин наблюдается негативная тенденция, то есть их доля снижается. Но меняется и сам электорат. В 2019 году средние шансы для номинированной женщины избраться впервые превысили шансы кандидатов-мужчин. Это придало движению «Гельвеция зовет!» новых сил, а год назад отделения этого движения активизировались и в кантонах, среди которых и Невшатель. Доля женщин тут в избирательных списках в среднем составила 40%, причем чем левее партия, тем больше женщин, и наоборот. Еще один фактор: изменение в электоральном поведении граждан. 

Показать больше

Показать больше

Женская забастовка в Швейцарии: еще один шаг на пути к равноправию?

Этот контент был опубликован 14 июня 2019 года 14 июня 2019 года Первая «женская забастовка» прошла в Швейцарии в 1991 г. Не будучи собственно забастовкой, она стала удачным форматом уличной политической активности.

У «Зелёных» среди всех кандидатов, вновь избранных в октябре 2019 года на федеральных выборах, женщины составили 78%, у «Зеленой либеральной партии» женская квота среди вновь избранных составила 75%, у социал-демократов (SP) — 71%, даже у «Швейцарской партии труда» (бывшие коммунисты, да, да, как ни странно, в Швейцарии они все еще присутствуют в политике) женщины среди вновь избранных составили 63%. У партии Die Mitte доля вновь избранных женщин составила четверть, у Швейцарской народной партии (SVP) — 38%, и у либералов (FDP) — 41%. Это значит только то, что в стране уже есть избиратели, которых воспитали сознательно из общего партийного списка, в который входят и мужчины, и женщины, выбирать именно женщин. 

Сравнение в мировом масштабе

Преодолев первоначальные трудности, Швейцария значительно наверстала упущенное в плане женского представительства в политике. Согласно статистике ООН по количеству женщин в парламенте, она занимает 20 место в мире. А кто лидеры? Руанда, Куба и Новая Зеландия. Почему они стали лидерами? Сами собой напрашиваются довольно-таки простых объяснения:

— массовая гибель мужчин в период геноцида (в Руанде, 1-е место);

— однопартийная тоталитарная система (на Кубе, 2-е место);

— сознательная ставка на многообразие и инклюзивность в ситуации необходимости, на фоне нового «антиколониального» дискурса, учитывать интересы коренного населения (в Новой Зеландии, 5-е место).

Тем самым, мы видим более или менее ясную типологию социальных процессов: внешний форс-мажор, принуждение и сознательная перезагрузка общества на основании новой идеологии. 

В Швейцарии реализовались первый и третий тип: прямое воздействие последствий изменения климата на национальную политику, в итоге парламентские выборы октября 2019 года войдут в историю Швейцарии как самые необычные, а также сознательные усилия (подстегиваемые социальными СМИ и медиа мейнстрима) по повышению представительства женщин. Эти усилия уже являются сегодня стандартными составными элементами разного рода программ по повышения степени diversity («многообразия») в рамках привычных социально-политических структур и институтов.

Феминизация электората влево от центра

В итоге новое социальное бытие, конструируемое партиями, движениями и СМИ, оказывает самое непосредственное влиянием на сознание избирателей. Согласно национальному опросу, проведенному Лозаннским университетом, в 2019 году женщины Швейцарии в целом предпочитали голосовать за левых: в 2019 году 46% женщин выбрали кандидатов от совокупной «Левой партии», то есть от социал-демократов, «Зеленых» или «Зеленой либеральной парти». 

Показать больше

Показать больше

Аппенцелль-Внутренний и женское избирательное право в Швейцарии

Этот контент был опубликован 07 февраля 2021 года 07 февраля 2021 года Здесь женщины вплоть до 1990 года были исключены из политической жизни.

Анализ итогов выборов в кантональный парламент кантона Цюрих в 2019 году также подтвердил эту тенденцию. Цюрихский университет, проводивший исследование, сумел показать, что женщины-избиратели там явно предпочитали женщин-политиков именно от Социал-демократической партии (SP), «Зелёной либеральной партии» (GLP) и от «Зелёных» (GPS). Поведение мужчин на выборах также меняется, тем не менее пока среди мужчин за эти партии голосует только одна треть.

Побочный эффект нового избирательного права

И все же: что случилась конкретно в кантоне Невшатель? Тамошняя ситуация требует особого объяснения. И оно есть: перед выборами 2021 года этот франкоговорящий кантон просто изменил свое избирательное право. Прежде в нем главенствовала идея регионального представительства. Существовало шесть избирательных округов. Главной задачей было как более плотно привязать народных избранников к своему электорату. Однако накануне выборов жителей Невшателя от этих избирательных округов «избавили». 

Показать больше

Показать больше

Женская квота в Швейцарии на рекордном уровне

Этот контент был опубликован 07 марта 2017 года 07 марта 2017 года В Швейцарии нет обязательных квот, требующих наличия в правлениях и советах директоров компаний определенного процента женщин. И это не проблема!

Теперь самые реальные шансы на избрание получил не тот, кто непосредственно представляет интересы народа на локальном уровне, но тот, кто, как было сказано, «способен создать и репрезентировать общую кантональную идентичность». В итоге возник неожиданный побочный эффект: изначально в Невшателе хотели всего лишь добиться снятия слишком уже жестких противоречий между регионами с разными, порой противоречивыми интересами путем создания некоей надрегинальной политической идентичности. 

Однако результатом функционирования новой избирательной системы стал новый тип депутата, который далек от народа, но близок к «правильным», пропагандируемым в СМИ, образам. А гендерная «идентичность» является сейчас именно таким образом. Локальная политика сейчас в Швейцарии до сих пор характеризуется доминированием мужчин: избиратели на низовом уровне как выбирали, так и выбирают «крепких хозяйственников», но теперь они, в частности в Невшателе, выбирают «правильные медийные образы», не имеющие корней в локальной политике. Раньше, поэтому, выбирали мужчин, а теперь выбирают женщин, которые получают дополнительные места в социальных лифтах. 

И если так подумать, то ничего удивительного в этом в нашу-то эпоху нет!

В соответствии со стандартами JTI

Показать больше: Сертификат по нормам JTI для портала SWI swissinfo.ch