Navigation

Democracy
SWI українською мовою – SWI in Ukrainian

SWI Swissinfo.ch currently offers some of its content in Ukrainian.

SWI Swissinfo.ch тепер пропонує частину свого контенту і українською мовою.

«Відновлення можливе лише за умов стійкої демократії»

1 липня 2022 року жертвою російського ракетного удару став цей житловий будинок у смт. Сергіївка під Одесою на півдні України. Тоді щонайменше 19 людей загинули та ще 38 отримали поранення, включно з шістьма дітьми. Keystone / Str

Портал SWI swissinfo.ch поговорив на Конференції з відновлення України у швейцарському місті Лугано з Генеральним секретарем Ради Європи Марією Пейчинович Бурич. На конференції вона представила нове покоління досконаліших інструментів моніторингу процесу виконання та дотримання демократичних стандартів, закликавши країни-учасниці Конференції, включно зі Швейцарією, «виконувати свої домашні завдання».

This content was published on July 7, 2022 - 12:34

Рада Європи, провідний правозахисний орган Старого світу, базується у Страсбурзі. Вона складається з 46 європейських країн, була створена після Другої світової війни для забезпечення захисту демократії та прав людини, а також зміцнення режиму верховенства закону. Росія приєдналася до Ради Європи в 1996 році. Основним доповідачем по Росії тоді був швейцарський політик Ернст Мюлеманн. Москва була офіційно виключена з РЄ 16 березня 2022 року, після вторгнення в Україну. Марія Пейчинович Бурич – 14-й Генеральний секретар Ради Європи. Колишній заступник прем’єр-міністра Хорватії, вона була обрана на цю посаду в 2019 році.

SWI swissinfo.ch: Починаючи з 24 лютого, два члени Ради Європи – один із них тепер уже колишній – перебувають у стані війни між собою. Як же так сталося, що одна держава-член найважливішої міжнародної організації в категорії захисту демократії та прав людини несподівано нападає на іншу таку ж державу?

Марія Пейчинович-Бурич (Marija Pejčinović Burić). SWI swissinfo.ch / Carlo Pisani

Марія Пейчинович Бурич: Статут Ради Європи зобов’язує всі держави-члени дотримуватися норм і правил миру та єдності. Ми розробили більше двох сотень правових інструментів, щоб це гарантувати. Отже, щойно Росія розпочала свою агресію проти іншої держави-члена Ради Європи, тобто України, ми були зобов’язані виключити її з РЄ. На жаль, це був єдиний доступний для нас варіант збереження наших цінностей. І це перший випадок з моменту створення Ради Європи у 1949 році, коли одна з держав-учасниць лишається членства в ній.

External Content

SWI: Росія була членом Ради Європи більше тридцяти років, проте Раді не вдалося зберегти мир. Чи це означає, що РЄ зазнала повного краху?

М.П.Б.: Я б не назвала ситуацію крахом Ради Європи. Це швидше провал колишньої держави-члена РЄ, що відійшла від усіх цінностей і стандартів, яких вона обіцяла дотримуватися при вступі до організації. Але Ви маєте рацію. Ця жахлива війна ставить перед нами безліч питань. Як можна було б уникнути такого конфлікту? Які висновки нам слід зробити? Я думаю, що нам потрібний набагато сильніший механізм раннього попередження щодо розвитку ситуації у країнах, де відбувається дійсний відкат від демократії. У майбутньому нам потрібно діяти набагато раніше, особливо якщо буде очевидно, що конкретна держава відверто ігнорує положення Європейської конвенції з прав людини та інші документи й стандарти.

SWI: Яким чином все це працюватиме на практиці?

М.П.Б.: У Ради Європи є три методи. По-перше, ми розробили і створили загальні стандарти демократії та прав людини для всіх учасників Ради. По-друге, ми стежимо за тим, як дотримуються цих стандартів. І, по-третє, ми допомагаємо державам-членам РЄ виконувати свої зобов’язання, виходячи з зазначених стандартів. Війна Росії проти України показала нам, що можливості в царині вдосконалення моніторингу та надання допомоги у дотриманні норм демократії та прав людини ще не вичерпані. Наприклад, йдеться про допомогу громадянському суспільству країн, які перебувають за межами Ради, наприклад, у Білорусі або тепер і в Росії.

SWI: Зараз у Лугано близько півсотні країн та міжнародних організацій обговорюють заходи щодо надання допомоги Україні в її відновленні. Що необхідно зробити для того, аби конференція пройшла і завершилася успішно?

М.П.Б.: Ефективне відновлення України буде можливим лише в тому випадку, якщо вона доб’ється якісного розвитку та вдосконалення своєї демократії. А це тісно пов’язане з непохитністю демократії як такої і з дотриманням прав людини у всій Європі. Стійкий мир в Україні та Європі можливий лише за умови зміцнення демократії. Саме тут на допомогу і приходить Рада Європи з її стандартами в секторі верховенства закону, захисту прав людини та демократичної участі громадян у політичних процесах.

SWI: Швейцарія є країною, що приймає і організує цю конференцію. Як вона могла б допомогти зробити демократію в Європі більш стійкою?

М.П.Б.: Швейцарія – одна з наших країн-членів, вона знаходиться на передньому фланзі боротьби за зміцнення Ради Європи. Швейцарські експерти та представники вже беруть участь у багатьох наших проєктах, вони проводять гарну роботу. Але Швейцарія також має запитати себе, як можна уникнути в майбутньому ситуації, подібної до тієї, в якій ми перебуваємо зараз, коли держава-член РЄ нападає на іншу і відходить від наших загальних стандартів. Одна з важливих складових моєї відповіді – повне впровадження цих демократичних стандартів спочатку у себе вдома.

SWI: Чи виконала Швейцарія свою домашню роботу?

М.П.Б.: За даними нашого моніторингу Швейцарія входить до числа країн-членів Ради Європи, які найбільше дотримуються стандартів Ради. Однак ми бачимо і проблеми, коли йдеться про дотримання антикорупційних стандартів, особливо стосовно фінансування політичних партій. Також ми бачимо можливості для покращення судової системи: наприклад, було б краще, якби швейцарські судді таки стали незалежними від політичних партій.

SWI: Чи може Російська Федерація в найближчі роки повернутися до сім’ї європейських демократій?

М.П.Б.: Наш статут у цьому питанні абсолютно зрозумілий. Стати членами нашої організації мають право всі європейські держави, в тому числі і Росія. Тобто можливість повернутися є завжди. Рада Європи була заснована після Другої світової війни з метою утворення континенту миру і стабільності. Але щоб повернутися до Ради Європи Росія має провести реформи і стати повністю демократичною країною. І я впевнена, що багато людей у Росії вітали б такий розвиток подій. Саме тому ми вже незабаром почнемо тісно співпрацювати з громадянським суспільством в Росії, таким самим чином, як ми вже співпрацюємо з організаціями громадянського суспільства в Білорусі. Остання не є членом Ради, оскільки вона так і не виконала одну з наших ключових вимог – вона не скасувала смертну кару.

In compliance with the JTI standards

In compliance with the JTI standards

More: SWI swissinfo.ch certified by the Journalism Trust Initiative

Change your password

Do you really want to delete your profile?

Your subscription could not be saved. Please try again.
Almost finished... We need to confirm your email address. To complete the subscription process, please click the link in the email we just sent you.

Discover our weekly must-reads for free!

Sign up to get our top stories straight into your mailbox.

The SBC Privacy Policy provides additional information on how your data is processed.