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“卢加诺”会议-重建乌克兰

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瑞士将在国际舞台上亮相-今天,南部小城卢加诺将举办一场国际会议,就乌克兰的重建进行商讨。这对饱受战争蹂躏的乌克兰将意味着什么?瑞士又想从中得到什么?

此内容发布于 2022年07月04日 - 09:00

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俄罗斯的大量资金存放在瑞士-这些资金能/应该被没收,用于有朝一日乌克兰的重建?国际上这样的想法已经在被广泛传播,而在瑞士,这一想法也已在议会中讨论。但这种想法从“正义”意义上讲却存在问题。讨论的重点最后落在瑞士作为一个法治国家的“法治性”上。我们的记者穆特朋子与相关专家一起进行了分析,得出的结论是:没收俄罗斯资产将对瑞士金融中心的名誉造成严重损害。但在国际协议的框架下采取某些行动,应该是可以想象的,请阅读相关报道。

然而,在7月4日和5日的卢加诺乌克兰重建大会上,重建所需的资金将只是一个边缘问题,重中之重不是需要多少资金,而是那个经典问题:谁来重建?怎么重建?而重建又都需要些什么?什么时候,又从哪里开始重建?

“乌克兰恢复大会”被列入重要国际大事行列:在巴伐利亚的G7峰会之后,是马德里的北约峰会,而现在又轮到卢加诺的乌克兰恢复大会。虽然本次卢加诺会议的规模不会像G7峰会和北约峰会以及瑞士原计划中那么大,但这将是一个起始点,并计划确定出未来重建乌克兰的所有措施。

这次会议是在瑞士联邦现任总统伊格纳西奥·卡西斯(Ignazio Cassis)的倡导下召开的,这位总统来自卢加诺,他希望卢加诺会议最后能有一个类似于二战后重建欧洲的“马歇尔计划”的“卢加诺宣言”,这将令这座城市在历史上留下闪光的一笔印记,与此同时,这也关乎到瑞士的声望和在国际政治舞台上的形象。

而对于乌克兰来说,这次会议的意义就要大得多了。在乌克兰为联合国开发计划署(UNDP)工作的Manal Fouani说:“在需求如此之多的情况下,很难说清要优先考虑什么。”在swissinfo.ch记者朱莉娅·克劳福德的报道中她提到:“最重要的首先是要结束这场战争”。克劳福德与Fouani及其他专家一起对乌克兰重建所面临的挑战进行了分析。

被摧毁的不仅是医院、道路和城市等基础设施,整个社会都遭到了重创。在乌克兰,还存在一些令慷慨解囊的援助国迟疑不决的因素:按照透明国际组织的说法,乌克兰的贪腐情况比欧洲任何其他国家都要严重。这也将是在卢加诺大会上重点讨论的一个话题。

然而,倘若如瑞士所愿,在本次会议中能够制定出乌克兰的重建计划,那么这也将翻开瑞士斡旋传统的新篇章。近年来,瑞士更加努力树立国际冲突调解者形象-将日内瓦作为多边主义的中心,中立作为全面公正性的保证。而中立概念目前正在被重新定义。瑞士加入西方国家行列,站在支持乌克兰的立场,卡西斯总统称之为“合作式中立”。

因此对瑞士来说,这次会议是一个机会。另一方面,银行和商业律师的所作所为也为瑞士贴上了“唯利是图”的标签。仅在卢加诺就居住着300名俄罗斯人,他们当中不乏百万富翁。卢加诺还是俄罗斯和乌克兰钢铁的国际贸易中心。

俄罗斯公司每年为卢加诺市创造出高达900万瑞郎的税收收入,该市市长Michele Foletti曾向瑞士媒体透露出这个数字。因此,这里存在一些“合理性”问题。在对俄的制裁问题上,瑞士的行动是否果断和及时?我们的金融专家马修·艾伦在此做出了回答。

“俄罗斯寡头们有足够的时间在顾问和律师的协助下将他们的资产洗白,”艾伦写道,并邀请大家参与到讨论中来。

瑞士还有另一大特色:虽然除了巴塞尔,瑞士没有国际港口-最近的海也在200公里之外,但瑞士却有七个自由港,外加174个开放的海关仓库-这些都是可以在海关和瑞士官方机构的眼皮底下储存和转移贵重物品的地方。我们的撰稿人Olivia Chang在下面的这篇文章中揭密这些自由港为潜在受制裁者提供的可乘之机。

请在瑞士资讯swissinfo.ch上关注卢加诺会议的进程,我们会在现场并用十种语言进行报道,也包括你的语言。感谢您对我们网站的忠诚!

(编译自德文:杨煦冬)

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