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瑞士全民公投为新冠证书“开绿灯”

《新冠法》反对者担心的是必须持有新冠疫苗证才能进入某些活动、餐馆或博物馆等场所。 Keystone / Laurent Gillieron

当被第五波疫情席卷的欧洲试图避免奥米克戎(Omicron)病毒变种蔓延之时,瑞士- 这个西欧新冠疫苗接种率最低的国家-在全民公投中通过了《新冠法》(新冠证书等防疫政策的法律基础)复决以及提高医护待遇动议。

此内容发布于 2021年11月28日 - 14:56

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《新冠法》获得通过

这是今年瑞士选民第二次就《新冠疫情管理法》进行公投。新冠证书(或称:健康通行证)是本次投票关键点所在。旷日持久的、反对新冠法的游行到底有着怎样的群众基础?本次投票结果中,62%的《新冠法》支持率无疑就此给予了明确答案。

外部内容

所谓的新冠证书是一份以印刷或电子形式呈现的文件,用以证明其持有者在一年内已经患过新冠肺炎并已痊愈,或者完全接种了新冠疫苗。如果一个人的PCR测试结果为阴性,也可以在72小时内持有该证书,如果在抗原快速测试中显示阴性结果,则可以在48小时内持有证书。

该证书是跨境的重要前提,更是乘坐飞机的必要条件。在瑞士境内,很多情况下也要求公民出示证书,例如:进入餐厅室内用餐、出席千人以上的大型活动,或参加30人以上的文体活动。 

证书在其他地点的使用因情况而定,例如大学、餐厅的户外露台或工作场所。购物和乘坐公交不需要出示证书。但无论如何,新冠证书似乎已经成为疫情期间社会生活中不可或缺的工具。

而这也正是该证书被反对者所诟病的原因。反对者们认为证书越来越广泛地的使用造成无证书人群的边缘化。为了不被歧视,人们必须通过接种疫苗或接受病毒检测来获得证书,但联邦已不再支付测试费用。

在反对者看来,这一政策相当于把接种疫苗变成了一种间接义务。反对者还指出,新冠法中规定的电子跟踪措施会带来大规模电子监控,值得警惕。

早前,一个不具有政党基础的公民动议委员会成功地收集了发起全民投票所需的签名数量,于是《新冠法》修订版必须接受全民公投考验。今年6月,该法初定版在全民公投中获得60.2%选民的赞成。

医护人员深获选民支持

在去年瑞士禁封期间,民众曾发起在阳台上为医护工作者鼓掌致敬的活动。今年,大多数瑞士选民再一次通过投票箱对医护从业者表示了支持:他们以61%的赞成票促成了"为了强有力的医护 "公民动议的通过。该动议也成为瑞士有史以来少有的(十分之一)在全民公投中获得通过的公民动议之一。

按照瑞士护士协会的呼吁,联邦和各州将有义务保障该行业获得足够的毕业生资源。政府必须确保相关从业人员的工作条件得以改善,例如,通过明确工资水平,并给予护士更多权力等措施。

新冠疫情让公众了解到护士的日常工作状态,人手不足、压力大、工资低。在抗击新冠病毒的斗争中,护士的工作条件变得更加严峻。这一现状无疑为动议的通过提供了积极的背景。
 
近二十年来,医护业一直试图让政界关注到瑞士医护人员短缺的问题。2011年,一名右翼党派成员曾经提出改变这一状况的议员提案,但未在议会辩论中获得成功。瑞士护士协会于是选择使用直接民主工具来解决问题:2017年,相关动议得已提交。

法官选举机制不会改变

瑞士选民对赋予司法机构更多独立性公民动议的支持度较低,68.2%的选民在本次公投中就此投了反对票。瑞士人倾向于维持现状,而非采用“独树一帜”的抽签制度。

法官动议的目的是促进联邦法院法官选举的去政治化。动议要求联邦法官由一个专家委员会根据其资格任命,然后抽签决定最终人选。目前,瑞士法官均为某政党成员,由议会选举产生,后者根据党派力量分配联邦法官席位。

(编译自法语:郭倢)

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